Gobierno
electrónico en Venezuela
· Significado del Gobierno
electrónico en Venezuela
Significa una decisión estratégica de
las naciones ante la transformación de la sociedad industrial en una sociedad
basada en el conocimiento, en donde prevalecen como objetivos primordiales la
nueva forma de gobernar incrementando la eficiencia y transparencia de la gestión,
un trabajo de integración: integrar la tricotomía Estado-Empresa-Ciudadano, un
cambio radical en los procesos y la cultura organizacional y el ciclo de
optimización y desarrollo creciente.
El gobierno electrónico en Venezuela
significa la transformación del Estado Venezolano, de la Administración
Pública, de las estructuras y de los
procesos de gobierno a fin de favorecer el acercamiento e intercambio entre el
gobierno y el ciudadano con el apoyo de las tecnologías de información y
comunicación.
·
Síntesis
de sus objetivos
- Establecer las bases sobre las cuales se puede desarrollar el gobierno-e y la ejecución de procesos y productos fundamentales a través de los sistemas informáticos.
- Desarrollar procesos de digitalización de archivos y automatización de bases de datos.
- Iniciar procesos relacionados con la integración y organicidad del Estado en términos de su funcionamiento electrónico: automatización, apoyo informático, desarrollo de sistemas integrados, formación del personal en el ámbito de las TIC, reingeniería de procesos, formación de la ciudadanía para el gobierno electrónico, proyectos para aumentar el acceso a los servicios electrónicos del Estado, formación para la participación ciudadana electrónica, resistencia al cambio tecnológico, integración de sistemas, bases de datos y aplicaciones del Estado, establecimiento de ventanillas únicas. En esta fase final, se completa la implantación del gobierno electrónico en Venezuela con la extensa disposición de trámites en línea o presenciales.
·
Descripción
del proyecto y fases
Según Gallegos (2005), el desarrollo del
gobierno electrónico en Venezuela está estructurado en tres etapas:
1. Establecimiento y desarrollo de las bases informáticas del gobierno electrónico en Venezuela.
1. Establecimiento y desarrollo de las bases informáticas del gobierno electrónico en Venezuela.
2. Transformación del Estado, desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas integrados de gobierno.
3. Servicios públicos electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en los procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana.
·
Estado
actual
En cuanto al estado actual se puede
observar que aun se encuentra en transición sin embargo se pueden observar
acciones concretas para apoyar las etapas del desarrollo del gobierno
electrónico en Venezuela en planes y acciones presentes en instrumentos como el
Plan Nacional de Tecnologías de Información (MCT, 2001b), la modernización del
marco legal asociado al uso de recursos electrónicos, la migración hacia nuevas
plataformas informáticas e incorporación de las TIC en procesos específicos de
gestión de la administración pública (Intranets y portales de gobierno, voto
electrónico, edulación y pasaportes, impuestos, seguridad social, entre otros),
proyectos de desarrollo y mejora de la infraestructura
tecnológica nacional para el acceso a redes de información y a redes de
conocimiento (Infocentros, Infopuntos, dotación de computadores al sector
educativo, etc.), formación de capital humano en Ciencia y Tecnologías, TIC y
desarrollo de aplicaciones de software (Misión Ciencia, Plan de Alfabetización
Nacional, Academias de Software Libre, asociación con Academia Cisco, Red
Académica Reacciun2, etc.), creación de redes, promoción de cooperativas y
núcleos de desarrollo en Tecnologías de Información.
A nivel del gobierno, tres
experiencias de gran impacto han sido la de CADIVI (Comisión de Administración
de Divisas), SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria)
y ONIDEX (Oficina Nacional de Identificación y Extranjería), las cuales han
permitido la gestión de sus procesos respectivos a través de Internet. Otros
entes del gobierno, si bien han avanzado en la automatización de parte de sus
procesos con resultados excelentes (por ejemplo, solicitud de licencias de
conducir) aún deben transitar un trecho para alcanzar la integración y
automatización de todo el proceso.
· Opinión personal:
Particularmente pienso que el gobierno
electrónico puede contribuir tanto a aumentar la exclusión digital de amplios
sectores de la población respecto al uso de las tecnologías como a reducirla.
Ello depende de la definición conceptual, las políticas, planes, estrategias de
desarrollo e implementación de este modelo.
· Conclusiones y recomendaciones
En el comienzo de esta década, se han
realizado esfuerzos considerables por avanzar en el desarrollo de soluciones de
gobierno electrónico, entre otros se puede señalar:
Se tiene una definición conceptual
bastante avanzada, que no se queda en los procesos tecnológicos y de
automatización y que entiende las posibilidades del uso de las tecnologías en
el proceso de sociabilización de las mismas y su impacto en la sociedad. Se ha
internalizado que el gobierno electrónico es un tema amplio y transversal que
se incluye en temáticas como construcción de la democracia, mejora de los
procesos de gestión pública, participación en el diseño de políticas públicas y
políticas nacionales, sociedad de la información y tecnologías de la
información.
Se realizan proyectos de alto interés
estratégico (instalación de satélites, fábricas de computadores, creación de
centros nacionales en las áreas tecnológicas, etc.) básicos para el desarrollo
de una infraestructura y plataforma de conectividad y acceso a Internet, que
posibilite la inclusión de todos los sectores en el uso de las TIC, que van a
tener impacto en el desarrollo del gobierno electrónico.
Se han dictado decretos y promulgado
leyes que son claves para reforzar el marco legal del desarrollo del gobierno
electrónico.
